《河南日報》政策解讀 | 省地方金融監管局：加大融資保障力度 服務實體經濟發展

  金融是現代經濟的核心，金融穩，經濟穩。《河南省做好“六穩”工作落實“六保”任務若干政策措施》著眼發揮金融逆周期調節作用，明確提出要落實扶貧小額信貸政策、落實主辦銀行機制、加強政府性融資擔保體系建設、發揮省金融服務共享平臺功能，推動金融服務“擴面、增量、降價、提質”，全力穩金融、保企業、促就業，為抓好常態化疫情防控前提下經濟社會發展各項工作提供重要保障。

　　一是落實扶貧小額信貸政策。近年來，我省為破解扶貧小額信貸政策落地難題，在三門峽盧氏縣開展小額信貸扶貧試點，實施“政銀聯動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的金融助推扶貧機制，構建金融服務體系、信用評價體系、風險防控體系、產業支撐體系等四大體系，形成了金融扶貧“盧氏模式”，在全省全面復制推廣。至今年6月末，扶貧小額信貸累計貸款總額541.23億元，累計支持116.17萬貧困戶。為進一步發揮小額信貸助力脫貧攻堅作用，在脫貧攻堅過渡期內，對新發放扶貧小額信貸，繼續執行“5萬元以下，期限3年以內，免抵押、免擔保、財政貼息的信用貸款”政策，扶貧小額信貸政策延續至2023年年底，貸款發放條件、財政貼息、風險分擔等保持不變，同時擴大政策享受范圍，將邊緣戶作為扶貧小額信貸支持對象，著力防止邊緣戶致貧。

　　二是落實主辦銀行機制。加強對全省規模以上工業和重點服務業企業的金融支持力度，在全省范圍內建立主辦銀行機制，原則上以企業基本戶開立銀行為主辦銀行，逐企制定綜合金融服務方案，統籌

　　開展融資管理、資金結算、資產盤活、財務輔導、信息咨詢、風險管控等全方位、立體化、多維度的一攬子綜合金融服務。金融機構與企業簽訂中長期合作協議，“一對一”建立專案推進、專班服務、專人跟蹤、專項考核工作機制，堅持分類施策，加強輔導幫扶，安排專項授信規模，優化業務審批流程，合理增貸續貸，提供發債服務，推進銀行從服務企業單一信貸需求，轉變為綜合金融服務解決方案提供者。今年內，對全省截至一季度末的27902家規模以上工業和重點服務業企業建立主辦銀行機制，以受疫情影響臨時性資金周轉困難的先進制造業企業和產業鏈上的重要節點企業為重點，加大對供應鏈核心企業支持。

　　三是加強政府性融資擔保體系建設。充分發揮政府性融資擔保“準公共產品”作用，推進政府性融資擔保機構做大做強，切實提高對小微企業和“三農”融資增信能力。提升我省政府性融資擔保機構體系建設質量，加強再擔保機構建設，推進再擔保業務體系化運營，提升政策性農業信貸擔保能力，加強市縣政府性融資擔保機構建設，做優省直專業性融資擔保機構，完善法人治理結構。加大政府對政府性融資擔保機構的扶持，建立資本金補充機制，完善代償補償機制、業務獎補機制，落實扶持政策。加快建立銀擔風險分擔機制，由中原再擔保集團牽頭，利用國家融資擔保基金，推動與政府性融資擔保機構、銀行業金融機構的“總對總”合作，明確三方風險分擔機制。截至目前，中原再擔保集團已與全省19家銀行業金融機構合作，總授信264億元，實現了不同比例的風險分擔。

　　四是發揮省金融服務共享平臺功能。民營和中小微企業融資難、融資貴問題，是全社會關注的焦點，也是中小微企業發展亟待解決的難題。我省堅持問題導向，將大數據作為解決銀行和企業之間信息不對稱的突破口和橋梁，采取“政務數據+金融服務”模式，設計開發了河南省金融服務共享平臺，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、光大銀行、鄭州銀行等24家銀行業金融機構已與平臺實現連接，推出“云稅貸”“科技貸”“微捷貸”等122個線上融資產品。截至7月15日，已通過平臺為企業辦理貸款26241筆，累計發放貸款711.8億元；今年以來為4111家中小微企業線上發放貸款161.6億元，信用貸款占比超過50%。下一步，將持續優化完善平臺功能，加強平臺應用推廣，組織金融機構在市縣鄉村各網點大力宣傳平臺功能功效，讓更多企業了解平臺、會用平臺，進一步提高平臺影響力和普及度。