《人民網》王濱委員：發揮保險優勢 助力養老保障體系與美麗中國建設

人民網北京3月8日電 （記者杜燕飛）今年的《政府工作報告》指出，“推進養老保險全國統籌，規范發展第三支柱養老保險”“實施金融支持綠色低碳發展專項政策，設立碳減排支持工具”……

保險如何服務“三支柱”養老保障體系建設？如何服務生態文明建設？全國兩會期間，全國政協委員、中國人壽集團董事長王濱接受記者采訪時表示，建議發揮保險優勢，推動“三支柱”養老保障體系建設與美麗中國建設，更好地服務國家發展大局，守護人民美好生活。

發揮保險優勢 推動“三支柱”養老保障體系建設

當前，我國初步形成了以基本養老保險為基礎，以企業（職業）年金為補充，與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保障體系。

在王濱看來，目前養老保險各支柱之間發展存在不均衡等問題。其中，第一支柱已覆蓋近10億城鄉居民，占據主導地位，但養老金替代率偏低，全國平均不足50%；第二支柱覆蓋率有待提升；第三支柱發展較為緩慢，占比偏低，對養老保障的支撐作用不足。“有研究預計2025年我國60歲及以上老年人口將突破3億，人口老齡化加速到來，發展第三支柱十分迫切。”王濱說。

為提升人民群眾養老保障水平，更好地發揮保險優勢，推動“三支柱”養老保障體系建設，今年全國兩會上，王濱提交了《關于保險服務“三支柱”養老保障體系建設的提案》，提出了4點建議：

一是建議研究制定相關政策，吸引更多個人參與“第三支柱”養老，降低機構經營養老保險業務的負擔。

二是強化“三支柱”間的銜接轉換貫通。加快推進“三支柱”間共享信息，實現不同層次養老保險產品的便捷轉換和退出，方便居民根據自身經濟狀況、家庭結構、風險偏好等變化，統籌規劃和動態安排。

三是引導養老金融產品形成專屬優勢。針對第三支柱養老金融產品，配套出臺機制相容的會計準則、業績考核辦法等，強化養老金融產品的專屬屬性。

四是試點先行。加快推進業務創新，發展真正具備養老功能的專業養老產品，包括養老儲蓄存款、養老理財和基金、專屬養老保險、商業養老金等，建議以先行試點的方式，探索多層次、多形態養老金融產品體系的業務新模式，更好滿足不同年齡段、不同收入水平、不同風險承受能力人群的差異化養老需求。

發展綠色保險 助力美麗中國建設

綠色保險具有生態環境損害補償和增益獎補、維護污染受害者合法權益、減輕政府和企業經濟負擔等功能，在美麗中國建設中具有獨特作用。

王濱表示，目前我國綠色保險以環境污染責任險為主，保費規模小，覆蓋率低，產品單一，企業投保和保險機構展業意愿不強，保險機制在生態環境建設中的優勢與作用沒有很好地發揮出來。

為此，王濱建議：一方面是加快頂層實際的研究，解決逆選擇和自主投保意愿不足問題，推進綠色保險規模快速發展。另一方面是健全綠色保險發展的基礎設施，利用物聯網、5G等新型信息技術，為綠色保險產品的創新研發、費率厘定、承保理賠、風險評估、損失測算等提供數據支持。

王濱表示，一直以來，中國人壽將綠色金融作為服務實體經濟增長、穩定社會發展的重要力量，助推經濟社會綠色轉型發展。

王濱介紹說，2020年，中國人壽已通過“環責險”為1830家企業提供風險保障，為1.3萬家綠色產業企業提供財產風險保障近萬億元；新增綠色投資306億元，與華能集團合作成立首支百億元清潔能源投資基金、與國家電投共同出資設立清潔能源基金，兩支股權基金決策規模已經超過120億元；與國家電投聯合推進國家級清潔能源項目，項目建成投產后可向京津冀地區輸送綠色電力，保障2022年北京冬奧會綠色用能需求。