《人民網》易會滿:按三個原則穩步在全市場推行注冊制

10月21日，在金融街論壇上，易會滿發表重要講話，對于下一階段加強資本市場基礎制度建設的有關考慮，易會滿主要提及了六點內容，其中包括證監會將在總結科創板、創業板試點經驗的基礎上，繼續按照尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段三個原則，穩步在全市場推行注冊制。

易會滿主要提及的六點內容分別是以注冊制改革為龍頭，帶動資本市場關鍵制度創新；完善更具包容性、適應性的多層次資本市場體系，不斷強化直接融資對實體經濟的支持；優化推動各類市場主體高質量發展的制度機制；加強投資端制度建設；健全資本市場法治保障和配套支持機制；穩步推動資本市場制度型開放。

此外，圍繞加強資本市場的基礎制度建設，易會滿談及了三方面認識。其中，易會滿表示，完善資本市場基礎制度，是科學處理政府與市場關系的必然要求，把“不該管的”堅決放權于市場，把“該管的”管住管好。

易會滿指出，證監會始終堅持依法治市、依法監管，嚴格按制度規則辦事，這與踐行“不干預”的理念、進一步減少管制具有邏輯的一致性。建立健全公開透明的資本市場制度規則體系，讓市場對監管有明確預期,既有利于把“不該管的”堅決放權于市場，也有利于把“該管的”管住管好。

牛牛金融研究總監劉迪寰表示，注冊制下，監管層已逐步開始放權市場，其中從IPO來看，審核注冊也分為了交易所審核和證監會注冊兩個環節，各有側重，相互銜接。“這有利于實現市場生態的良性循環”，劉迪寰如是說。

此外，易會滿在會上表示，證監會將協同推進投資端改革，壯大公募基金管理人隊伍，完善投資顧問業務規則，著力提升各類資管機構的專業能力，推動優化第三支柱養老金等中長期資金入市的政策環境，培育和壯大資本市場長期投資的意愿和能力；同時，將加快推動證券集體訴訟制度落地，完善投資者權益行使保障和救濟的制度機制，積極倡導長期投資、價值投資，倡導理性的投資文化。

上海明倫律師事務所律師王智斌指出，證券類訴訟存在人數多、訴訟周期長、證據形式不統一等多種問題，代表人訴訟制度是一個解決上述諸多問題的可行方案。“訴訟代表人制度是全新的訴訟制度，諸多問題需要在司法實踐中摸索前進。總體而言，訴訟代表人制度有利于提高審判效率”，王智斌補充道。