《河南日報》金觀察︱河南科技型企業“貸款神器”再升級 政策完全解讀都在這了

 為了進一步深入推進“科技貸”業務，為科技型企業融資優化服務，3月19日，省科技廳聯合省財政廳印發了《關于<河南省科技金融“科技貸”業務實施方案>補充調整的通知》，對《河南省科技金融“科技貸”業務實施方案》從5個方面進行了調整完善。

　　●政策一

　　調整科技貸“支持范圍”。將支持范圍由原來的“已在河南省科技型中小企業庫內備案的科技型中小企業”調整為“國家高新技術企業、科技型中小企業和河南省科技型中小企業等科技型企業”。同時，考慮到實際執行中，由于有效期到期的國家高新技術企業和科技型中小企業，重新審核入庫需要一定的工作時間，因此進一步明確支持范圍內科技型企業重新申報結果未確定前可按上年度資格和條件繼續享受相關待遇，確保企業在高企或科技型中小企業審核期正常續貸。

　　【解讀】

　　這一政策調整，一是將“科技貸”支持范圍擴大到國家高新技術企業和國家科技型中小企業，二是針對有效期到期的企業，使其重新審核入庫的程序更加靈活，保障其續貸不受疫情等意外情況的影響。

　　●政策二

　　對“單一實物資產抵質押比例超過30%”的特殊情況予以例外。“科技貸”業務原方案要求合作銀行提供貸款時，其實物資產抵質押不高于貸款金額的30%。實際業務辦理過程中，由于單個實物資產只能整體抵押，不能分割抵押，因此會出現部分單一實物資產評估值高于貸款額30%的情況。特別是近幾年由于土地、房價不斷上漲，這種情況出現頻率更高。若不對此進行調整，會導致部分科技型企業能提供的實物資產無法獲得“科技貸”優惠貸款額。為提高政策可操作性，更好地支持輕資產、高投入科技型企業融資，方案明確對“單一實物資產超過貸款額30%”的情況予以除外。

　　【解讀】

　　這一政策是針對現實情況作出的調整。例如，去年某企業經銀行評估獲批500萬“科技貸”貸款，企業抵押了一套價值150萬元的房產。今年企業再次續貸時，因房產增值評估后價值200萬元，其實物資產抵押比例超過了30%，按原有政策就無法繼續享受“科技貸”，企業只能按照商業抵押貸款獲得140萬左右的貸款。現在，根據調整后的新政策，該企業可繼續享受500萬“科技貸”貸款。

　　●政策三

　　提高無抵質押、無擔保的純信用貸款的損失補償比例。無抵質押、無擔保的純信用貸款業務辦理手續簡便、時間短，在解決科技型企業融資難、融資慢方面具有顯著優勢，更受輕資產、高投入的科技型企業歡迎。但其風險更高，為鼓勵銀行開展無抵押、無擔保的純信用貸款，此次增加了對無抵質押、無擔保的純信用貸款，按最高比例60%進行損失補償。

　　【解讀】

　　這一政策提高了銀行純信用貸款出現損失后的補償比例，旨在引導銀行更積極地開展無抵質押、無擔保的純信用貸款業務，從而讓更多科技企業獲益。

　　●政策四

　　允許貸款利率可按同期LPR換算。根據中國人民銀行新規定，自2020年1月1日起，各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同，統一為以LPR（貸款基礎利率）為定價基準加點形成(加點可為負值)。為與人行要求相統一，增加了“可按同期LPR換算”，便于銀行和企業簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。

　　【解讀】

　　這一政策調整向中國人民銀行的新規定“看齊”，方便了銀行和企業簽訂貸款合同。

　　●政策五

　　業務辦理實行告知承諾制。為進一步提高服務效能，優化業務流程，持續推進減證便民，有效緩解科技型企業融資慢問題，對“科技貸”業務辦理實行告知承諾制，除涉及損失補償比例確定事項須提交必要證明材料外，其他業務辦理一律不再提交證明材料，企業營業收入以有稅務行政部門參與的信息系統中數據為準。

　　【解讀】

　　這是基于“放管服”作出的政策調整，將進一步簡化企業申請和銀行備案的流程，為企業辦理“科技貸”業務帶來便利。

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　　河南“科技貸”支持企業去年銷售收入166億元

　　3月19日，記者從省科技廳獲悉，2019年我省“科技貸”業務共支持258家（次）高企和科技型中小企業，放款12.11億元，較上年增長157%；平均實物資產抵質押比例為20.72%，平均貸款利率為5.325%，較上年均下降，有70家企業獲得信用貸款。

　　據省科技廳負責人介紹，2019年我省“科技貸”業務實現了17個地市和濟源示范區全覆蓋，支持企業實現銷售收入166億元，連續支持企業年均銷售收入增幅20%。其中，連續3年支持的南商農科獲得國家科技進步二等獎，眾智軟件、澗光石化已申報IPO，一批高端制造、節能環保、生物醫藥、信息技術企業從小到大、從弱變強，較好地提升了科技創新對我省經濟轉型升級的支撐和引領作用。